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（原标题：九部门发布对于促进药品零卖行业高质料发展的见地）
药品零卖行业是国度医药卫惹作事的贫穷构成部分，关系东说念主民健康和生命安全。为贯彻落实党中央、国务院相干决议部署，强化药品零卖行业专科服务、健康促进、救急保供等功能，打造更好服务东说念主民医药健康需求的“健康驿站”，现提倡如下见地：
一、总体要求
坚合手以习近平新时间中国性情社会方针念念想为教导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚合手政府率领与阛阓主导相勾搭、立异启动与范例发展并重，积极优化计谋环境，支持和壮大谋略主体，推动药品零卖行业专科化、集约化、数字化、范例化发展，增强内生能源，引发阛阓活力，推动高质料发展，更好称心东说念主民各人医药健康需求。
二、完善药事服务
（一）普及药学服务才调。完善零卖药店谋略服务指南，拓展和优化药学服务。饱读吹药品零卖企业配备执业药师团队与健康参谋人，加强药学本领东说念主员业务培训，普及专科服务才调。允许药品零卖连锁企业总部自建药学服务平台，由注册在总部的执业药师承担而已处方审核、合理用药教导等药事服务，药学服务平台可动作执业药师和相干药学服务东说念主员不在岗时辰或非作事时段的补充服务，开展而已药学服务的零卖企业不得裁汰或取代执业药师驻店配备要求。支合手有条款的场地实施执业药师不时证实免费或补助计谋。
（二）促进处方流转普及购药体验。合手续激动医药卫生体制改进，推动医疗机构加强外配处方服务。完善外配处方流转机制，加强进程记忆，优化结算章程，普及电子处方流转平台使用着力。饱读吹合适监管要求的实体医疗机构、互联网病院与药品零卖企业依托电子处方流转平台进行处方流转。饱读吹开荒非医保药品私费处方电子流转平台，范例和完善相干药学服务。
（三）优化定点零卖药店门诊统筹服务。参保东说念主员凭定点医药机构处方在定点零卖药店购买医保目次内药品发生的用度可由医保基金按章程支付。定点零卖药店门诊统筹起付圭臬、支付比例、最高支付名额等，可践诺本统筹地区下层医疗机构计划的医保待遇计谋。支合手职工医保个东说念主账户用于支付参保东说念主过火已参保的嫡支属在定点零卖药店购药发生的个东说念主自行作事的医药用度。优化医保基金与零卖药店的结算表情，灵验压缩结算时长，普及结算效果。优化医保定点零卖药店资源树立盘算推算，勾搭一刻钟便民生存圈开荒，推动医保定点药店合理布局。
（四）推动药品零卖企业过问药品王人集采购。饱读吹行业协会或区域医药运动龙头企业牵头，率领药品零卖企业参与药品王人集带量采购。针对其他药品，饱读吹零卖药店整合采购需求，开展合股采购，已毕量价挂钩，普及议价才调。支合手药品零卖企业按章程通过省级医药采购平台采购，坐褥企业需作念好供应保障。
（五）构建买卖保障支付保障体系。率领买卖健康保障与基本医疗保障协同发展，支合手保障机构开发适配药品零卖场景的买卖健康保障居品，称心各人多元化保障需求。饱读吹买卖保障机构推出涵盖健康照顾、康养照护等服务的买卖健康保障居品。针对高值药品、器械，支合手药品零卖企业与买卖保障机构建立风险共担、方便高效的支付协同机制，切实裁汰患者支付压力。
三、立异健康服务
（六）丰富健康服务功能。饱读吹药品零卖企业照章依规拓展用药教导、健康商议等健康照顾服务，饱读吹开展减重、戒烟、戒酒等健康布道行动。饱读吹药品零卖企业与社区居委会、医疗机构构建联动机制，提供适老、助残、育幼等健康照护服务。
（七）普及健康服务体验。饱读吹场地出台数字化、智能化健康服务升级专项支合手计谋。推动依托实体医疗机构的互联网病院打造零卖药店健康商议中心，配备而已健康商议相干设施开荒，照章依规提供便民而已健康服务，连结复诊外配处方、配药购药及后续健康服务。饱读吹偏远山区等配送困难地区探索无东说念主机配送业务。饱读吹保障机构开发无东说念主机药械配送作事险。
（八）丰富药品零卖业态。饱读吹开展与中药零卖相干的中医药健康商议教导、中医药文化体验等服务。支合手老字号药品零卖企业立异发展。勾搭一刻钟便民生存圈开荒，饱读吹品牌连锁药店进社区、进州里，饱读吹商超、便利店等普通摧残场面照章依规销售合适监管要求的药品。
（九）优化商品服务体验。率领药品零卖企业普及药品谋略照顾才调，在照章依规的前提下探索按照功能和主治关联胪列药品。饱读吹零卖药店为快递员、网约配送员、环卫工东说念主等户外作事家提供临时休息、饮水和防暑降温等柔和顺次。
（十）助力医药居品升级。推动药品零卖企业加强药品记忆照顾和欺诈，普及用药安全监管、医保基金风控和全链条药品记忆，为更深远开展信得过世界筹商提供数据基础和欺诈场景，推动医药居品的优化升级和立异发展。
四、强化救急服务
（十一）强化零卖药店在救急保供中服务才调。饱读吹大型药品零卖连锁企业建立药品需求动态掂量和低库存预警机制，加强库存调配。饱读吹零卖药店积极参与重心药品阛阓监测体系，强化“哨点”功能。饱读吹在疫情、灾情中，开展科普宣传、拆零销售、24小时营业、免费送药等，踏实药品价钱，率领合理用药，缓解公众焦急。加强执业药师等职工防疫、急救技巧培训，制定相干救急服务指南。
（十二）加强药品救急保供巨匠支合手。加强重心药品采购、销售、库存等信息监测，提高跨主体、跨地区药品调拨效果。探索建立药品零卖企业救急保供激励机制，对因承担保供职能而发生的用度或资本给予合理赔偿，对作出越过孝敬的赐与激励。
五、优化行业结构
（十三）支合手零卖药店进行合并重组。饱读吹药品零卖企业照章开展横向并购与重组。饱读吹各地优化营商环境，对于被整合的连锁或单体药店，优化《药品谋略许可证》请求核发进程。触及医保禀赋变更的，允许原医保禀赋不时存续和使用，新医保禀赋考究通达明，刊出原医保禀赋。
（十四）饱读吹批零一体化发展。饱读吹药品批发企业照章通过合并重组整合供应链与零卖末端，推动批零一体化发展，已毕仓储物流资源共用、质料照顾体系协同及全进程信息记忆，普及供应链效果，灵验裁汰运营资本。
（十五）优化药品营销体系。倡导医药坐褥企业与天下或区域大型医药运动企业深度配合，以阛阓为导向范例药品购、销价钱体系，促进药品零卖行业跨省、跨地区公说念竞争，率领零卖药品价钱保合手合理水平。饱读吹立异药、参比制剂等药品进零卖药店销售渠说念。饱读吹医药电商平台绽开数据接口，加强线上、线下药品零卖价与省级医药采购平台挂网价的联动监测，加强定点药店医保药品量价相比指数和药品比价小法子的现实欺诈。
六、范例行业纪律
（十六）发展机灵监管。教导药品零卖企业在销售药品时准确汇聚、核验药品记忆码并上传至天下长入的医保信息平台。探索“科技赋能+风险分级”的机灵监管花式，依据药品零卖企业的风险等第和信用评价，实施分类照顾、相反化搜检的动态监管花式，优化信用风雅的低风险药品零卖企业的搜检频次，探索东说念主工智能视频巡逻等非现场监管，推动药品零卖企业监管向服务型监管、驻防型监管、数智化处治鼎新。
（十七）促进行业公说念竞争。合手续加强线上线下长入监管，严厉打击互联网病院首诊非法和执业大夫“线上挂证”行动。药品汇集来回第三方平台企业要增强竞争合规禁闭，严格遵影相干法律章程，保障平台入驻药品零卖企业正当权利，退换公说念竞争阛阓纪律。
（十八）加强行业自律。泄漏行业组织引颈作用，建立行业圭臬。药品零卖企业应当空隙诞生作事禁闭、遵法禁闭、诚信禁闭，秉合手正当合规谋略理念，履行社会作事。建立行业失信阻挡机制，照章依规加大对严重失信企业的惩责力度。
商务部 国度发展改进委 工业和信息化部
国度卫健委 阛阓监管总局 金融监管总局
国度医保局 国度中医药局 国度药监局
2026年1月15日
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